金山網(wǎng)訊 為全面提升安全治理水平，鎮(zhèn)江高新區(qū)緊扣安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)要求，摒棄“大水漫灌”式監(jiān)管，聚焦區(qū)內(nèi)13家船舶制造企業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其特殊風(fēng)險(xiǎn)，以“網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化”筑牢監(jiān)管防線，以“全員化、實(shí)體化、手冊(cè)化”夯實(shí)企業(yè)根基，系統(tǒng)探索出一條“靶向精準(zhǔn)、效能提升、共建共治”的行業(yè)安全治理新路徑。

壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任 構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)匹配的現(xiàn)代治理體系

全覆蓋監(jiān)管。科學(xué)劃分9個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，確保監(jiān)管范圍清晰、責(zé)任無(wú)縫銜接。配備“1名網(wǎng)格長(zhǎng)+9名網(wǎng)格員+9名安全員+2名消防員”的“一長(zhǎng)三員”專業(yè)力量，建立起“網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)籌督導(dǎo)、網(wǎng)格員日常巡查、安全員、消防員技術(shù)支持”的協(xié)同責(zé)任鏈條。自網(wǎng)格體系運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)開展巡查28次，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患122項(xiàng)，整改率達(dá)96 %，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患在網(wǎng)格內(nèi)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

多維度提能。針對(duì)船舶行業(yè)“船、火、危、特”（船舶建造、動(dòng)火作業(yè)、?；?、特種設(shè)備）風(fēng)險(xiǎn)疊加的特點(diǎn)，組建“執(zhí)法骨干+行業(yè)專家”的攻堅(jiān)隊(duì)伍。引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)13家船企的大型龍門吊、涂裝房、密閉艙室開展深度安全評(píng)估，出具“一企一策”診斷報(bào)告。同時(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的事故預(yù)防功能，將保險(xiǎn)公司的風(fēng)控服務(wù)融入日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控的專業(yè)穿透。

數(shù)智化升級(jí)。聚焦動(dòng)火作業(yè)這一最大風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)船舶制造領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;電焊機(jī)加芯賦碼”智管模式，實(shí)現(xiàn)了“人、機(jī)、崗”三位一體在線監(jiān)管與溯源。運(yùn)行以來(lái)，系統(tǒng)已自動(dòng)攔截并預(yù)警無(wú)證作業(yè)、設(shè)備異常等風(fēng)險(xiǎn)2起，推動(dòng)安全監(jiān)管從“人防”到“技防”轉(zhuǎn)變。

夯實(shí)企業(yè)根基 推動(dòng)主體責(zé)任在作業(yè)一線落地

全員明責(zé)盡責(zé)。通過編印《全員安全責(zé)任手冊(cè)》等手冊(cè)為藍(lán)本，指導(dǎo)船企將抽象的安全責(zé)任轉(zhuǎn)化為覆蓋從主要負(fù)責(zé)人到一線班組的崗位責(zé)任清單，擰緊責(zé)任鏈條。

實(shí)體強(qiáng)基固本。重點(diǎn)督促船舶制造等企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專職安全管理人員，保障安全投入，確保“船臺(tái)作業(yè)有監(jiān)護(hù)、艙室工作有通風(fēng)、涂裝區(qū)域有防爆”等實(shí)體防護(hù)措施到位。

手冊(cè)促行篤行。針對(duì)高處焊接、有限空間、大型吊裝等特殊作業(yè)，制作“可視化流程圖”和“安全禁令口訣”在現(xiàn)場(chǎng)張貼。編印《崗位安全操作手冊(cè)》等4本系列手冊(cè)，圍繞手冊(cè)內(nèi)容開展關(guān)鍵崗位場(chǎng)景化實(shí)訓(xùn)超過200人次，讓安全規(guī)范成為員工本能。

創(chuàng)新協(xié)同共治 營(yíng)造共建共治共享的安全生態(tài)

優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。推行指導(dǎo)、整改、警示、處罰的遞進(jìn)式流程，對(duì)符合法定條件的輕微違法不予處罰，并通過“說理式”執(zhí)法和常態(tài)化指導(dǎo)加強(qiáng)幫扶。

深化行業(yè)自治。推動(dòng)區(qū)內(nèi)船舶制造企業(yè)成立“安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟”，建立“季度互查、半年交流、年度演練”的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，推行“互查、互學(xué)、互促”的行業(yè)自治模式，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

厚植安全文化。開展安全宣傳精準(zhǔn)“進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)船臺(tái)”活動(dòng)。開設(shè)安全警示專欄，深度剖析船舶行業(yè)典型事故案例，將案例制作成內(nèi)部學(xué)習(xí)資料，通過專題培訓(xùn)、班前會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“每一次焊接都關(guān)乎生命，每一次吊裝都責(zé)任如山”的行業(yè)安全文化。（辛玥）