基層是消防安全治理的“最后一公里”，也是風(fēng)險隱患最易滋生、防控力量最易薄弱的關(guān)鍵末梢。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強基層消防工作的意見》，聚焦基層消防短板，明確“預(yù)防為主、防消結(jié)合，分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、消防牽頭、部門協(xié)同、縣鄉(xiāng)一體、群防群治的工作格局，為破解基層消防“無人管、不會管、管不好”難題提供了制度遵循。

消防無小事，“消”于細(xì)處，“防”在日常。針對部分地區(qū)基層消防存在責(zé)任懸空、力量不足、監(jiān)管缺位等問題，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)易成為火災(zāi)防控的“盲區(qū)”與“弱項”。《意見》首重強化屬地領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，把消防安全責(zé)任體系延伸至基層末梢。通過健全協(xié)調(diào)機制、推行應(yīng)消合一與隊站一體模式、用好基層網(wǎng)格化管理，推動隱患排查、整改、銷號形成閉環(huán)管理，從體制機制上理順基層消防治理脈絡(luò)，讓責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣、層層壓實，杜絕“責(zé)任掛空擋、監(jiān)管走過場”。

監(jiān)管下沉，方能守住基層安全底線?；鶎狱c位多、業(yè)態(tài)雜、風(fēng)險散，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以覆蓋全域?！兑庖姟诽岢鰪娀C合監(jiān)管與行業(yè)管理雙輪驅(qū)動，實施防消一體，推動消防監(jiān)督力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，統(tǒng)籌多元力量開展排查整治；嚴(yán)格落實“三管三必須”，把好行政審批源頭關(guān)，對不符合消防安全條件的場所堅決不予審批運營，從源頭阻斷風(fēng)險。同時，借力物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段，搭建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，以智慧監(jiān)管提升基層防控效能，讓隱患無處藏身、風(fēng)險可防可控。

主體盡責(zé)，才能從根本上防范火災(zāi)事故。單位是消防安全的責(zé)任主體，養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校等重點場所更是防控重中之重，近年來個別養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)深刻，必須汲取?！兑庖姟访鞔_要求強化主體責(zé)任，督促單位完善管理制度、配齊設(shè)施器材、常態(tài)化開展防火檢查與培訓(xùn)演練，嚴(yán)格落實生命通道暢通、動火作業(yè)規(guī)范等硬性要求。聚焦高風(fēng)險區(qū)域與場所開展綜合治理，把消防安全要求嵌入日常運營全流程，推動從“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變，夯實單位自防自救根基。

消防安全無小事，群防群治筑防線。基層消防治理不是“獨角戲”，而是全社會的“大合唱”?！兑庖姟分娀鐣仓?，加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，將消防安全信用納入全國信用信息共享平臺，以信用約束倒逼責(zé)任落實；實施全民消防素質(zhì)提升行動，針對重點人群開展實操實訓(xùn)，建強專職隊、志愿隊、微型消防站等自防自救力量，讓志愿服務(wù)融入基層消防工作。通過全民參與、全域防控，把消防安全意識融入群眾日常生活，構(gòu)筑起堅不可摧的人民防線。

消防安全，劍懸頭頂。加強基層消防工作，是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的必然要求，更是守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的民生工程。錨定基層消防短板弱項，切實消除安全“盲區(qū)”、補齊治理“短板”，讓消防力量扎根基層、守護(hù)一線，以扎實的基層消防工作成效，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。（李睿）