金山網(wǎng)訊 2025年的日歷已經(jīng)翻過(guò)，漫步在鎮(zhèn)江的街頭巷尾，我們總能與一些悄然發(fā)生卻又意義深遠(yuǎn)的改變相遇：長(zhǎng)江堤防筑牢了守護(hù)生命的“銅墻鐵壁”，古運(yùn)河畔多了一抹晨練的愜意，斷頭路變成了通暢的集散廣場(chǎng)，老舊小區(qū)的燃?xì)夤軗Q成了讓人安心的“定心丸”，困難青年的眉頭舒展了，失能老人的照護(hù)有了著落……

為提升防洪能力，揚(yáng)中加快推進(jìn)長(zhǎng)江堤防應(yīng)急治理工程。黃帥 攝

這些散落在城市角落的生動(dòng)圖景，共同拼貼出鎮(zhèn)江2025年最溫暖的底色。“堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事”。近年來(lái)，鎮(zhèn)江市投入真金白銀，推出惠民政策，切實(shí)保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。去年，鎮(zhèn)江市將40項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目納入政府工作重點(diǎn)，涵蓋教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、環(huán)境等方方面面。全市上下將民生實(shí)事作為城市發(fā)展的“頭等工程”重點(diǎn)推進(jìn)，讓這些項(xiàng)目不僅成為政府工作的“任務(wù)清單”，更是一份沉甸甸的“幸福賬單”。

翻開(kāi)這份沉甸甸的“民生答卷”，我們看到的不僅僅是冰冷的進(jìn)度條和完成率，更是一座城市從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變的治理智慧，是一種將“人民城市”理念澆筑進(jìn)每一寸瀝青、每一根管道、每一個(gè)民生細(xì)節(jié)中的深情執(zhí)著。這些看得見(jiàn)的變化、摸得著的幸福，是政府用“繡花功夫”破解民生痛點(diǎn)，以“共建共享”激活社會(huì)活力，為鎮(zhèn)江刻下的一道溫暖年輪。

城市治理的精細(xì)轉(zhuǎn)向：從“宏大敘事”到“方寸溫度”

城市治理的終極命題，往往不在于天際線(xiàn)的高度，而在于背街小巷的方寸溫度。鎮(zhèn)江今年的民生實(shí)事，最引人深思之處在于治理視角的下沉，最動(dòng)人的是對(duì)“微觀痛點(diǎn)”的精準(zhǔn)捕捉與治理思維的精細(xì)轉(zhuǎn)型。

過(guò)去，我們習(xí)慣了宏大敘事的工程，但在鎮(zhèn)江的治理實(shí)踐中，關(guān)注點(diǎn)正下沉至具體的“方寸之地”。城市里的“邊角料”——橋下空間、道路退讓區(qū)、閑置地塊，如今化作了市民的“幸福角”，3年間釋放了7000余個(gè)停車(chē)泊位，讓像張師傅這樣的老司機(jī)再也不用為“搶車(chē)位”發(fā)愁。

更令人稱(chēng)道的是，這種挖掘不僅是數(shù)量的增加，更是智慧的調(diào)度。機(jī)關(guān)單位的圍墻被打破，學(xué)校的“潮汐泊位”向夜色中的居民車(chē)輛敞開(kāi)，一種“白+黑”“5+2”的時(shí)空折疊藝術(shù)，讓靜態(tài)的資源動(dòng)了起來(lái)，讓冰冷的混凝土有了人文的溫度。甚至，為了市民“方便”之事更方便，公廁旁限停15分鐘的停車(chē)位、商場(chǎng)門(mén)口30分鐘的卸貨專(zhuān)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。這種將治理顆粒度精細(xì)到分鐘的舉措，彰顯了城市管理者將“方便之事”做到極致的初心。

這種精細(xì)治理的邏輯同樣延伸至城市的“里子”。在長(zhǎng)江路17-19號(hào)小區(qū)，曾經(jīng)“城市看海”的痛楚被“蓄排并舉”的防澇體系治愈。新建的泵站如一顆強(qiáng)有力的“心臟”，配合新建的管網(wǎng)和連通管，不僅能抵御30年一遇的暴雨，更在每一次雨后給居民送上了一份“干爽”的安全感。

當(dāng)泵站的轟鳴聲取代了居民嘆息聲，當(dāng)一根根銹跡斑斑的燃?xì)饬⒐鼙粛湫碌墓饣艿浪鎿Q，我們看到，鎮(zhèn)江的民生工程不再是冰冷的堆砌，而是將安全與溫暖注入了城市的每一寸血管。當(dāng)政府開(kāi)始關(guān)注那些看不見(jiàn)的隱患，著手解決那些看似微不足道的“麻煩”時(shí)，城市治理便真正實(shí)現(xiàn)了從“粗放”到“精細(xì)”的升維。

公共服務(wù)的系統(tǒng)重塑：從“單點(diǎn)突破”到“生態(tài)構(gòu)建”

如果說(shuō)解決具體的難事是“點(diǎn)”上的攻堅(jiān)，那么鎮(zhèn)江今年的民生實(shí)事更在“面”上構(gòu)建起一個(gè)全鏈條、全生命周期的公共服務(wù)生態(tài)，讓服務(wù)不再是孤立的點(diǎn)，而是連續(xù)的線(xiàn)，乃至溫暖的面。

在就業(yè)領(lǐng)域，一套“雙軌護(hù)航”的體系正在為困難群體和青年人才鋪設(shè)堅(jiān)實(shí)的跑道。對(duì)于就業(yè)困難人員，有“春風(fēng)行動(dòng)”送崗，有公益性崗位托底，更有“家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站”將服務(wù)延伸至社區(qū)毛細(xì)血管，構(gòu)建起“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，讓一位位曾陷入迷茫的阿姨、殘疾人重新挺直了腰板。而對(duì)于青年，服務(wù)則更具前瞻性與溫情。“鎮(zhèn)青驛站”將溫暖前置在求職的起點(diǎn)，一張免費(fèi)房卡、一個(gè)“暖心大禮包”，讓初來(lái)乍到的大學(xué)生感受到了這座城市的擁抱。更深層次的，是“鎮(zhèn)青驛站”背后“留人磁場(chǎng)”的構(gòu)建：從見(jiàn)習(xí)基地的產(chǎn)教融合，到“1311”就業(yè)援助的全程護(hù)航，再到一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助的“真金白銀”，鎮(zhèn)江正在將青年視為“城市合伙人”，用制度土壤和成長(zhǎng)空間，書(shū)寫(xiě)著人才與城市“雙向奔赴”的故事。

在“一老一小”的守護(hù)上，鎮(zhèn)江同樣展現(xiàn)出系統(tǒng)性的思維。對(duì)于“老”，不僅有遍布城鄉(xiāng)的79家養(yǎng)老助餐點(diǎn)，用“一餐熱飯”解決后顧之憂(yōu)；更有長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的擴(kuò)圍，將全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員納入保障，讓像小陳這樣的重度失能兒童家庭，看到了生活的曙光，實(shí)現(xiàn)了從“護(hù)理之困”到“溫暖如家”的跨越。對(duì)于“小”，不僅有“夢(mèng)想小屋”為困境兒童點(diǎn)亮希望之光，更有未成年人保護(hù)工作站的全面覆蓋，通過(guò)“情緒管理課”等心理關(guān)懷活動(dòng)，撫慰孩子們稚嫩的心靈。

這些舉措，不再是簡(jiǎn)單的救助，而是構(gòu)建起一個(gè)涵蓋醫(yī)療、康復(fù)、教育、心理的全方位守護(hù)網(wǎng)。

服務(wù)邏輯的深刻轉(zhuǎn)型：從“政府配菜”到“百姓點(diǎn)單”

民生實(shí)事，既要辦得快，更要辦得對(duì)。如何避免政府端出來(lái)的“菜”不是百姓想吃的“菜”？鎮(zhèn)江的實(shí)踐給出了答案：讓服務(wù)對(duì)象從被動(dòng)的“受助者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“參與者”。

在句容經(jīng)開(kāi)區(qū)赤崗社區(qū)，面對(duì)“上樓”農(nóng)民種菜難的普遍訴求，社區(qū)管理者沒(méi)有簡(jiǎn)單地一禁了之，而是創(chuàng)造性地推出了“水畔菜園”。一期267塊、二期300塊規(guī)整的菜地，不僅解決了毀綠種菜的環(huán)境頑疾，更通過(guò)制定管理公約、收取象征性費(fèi)用，將居民的“私利”引導(dǎo)為社區(qū)的“公利”，把治理的難點(diǎn)變成了促進(jìn)鄰里融合的亮點(diǎn)。這種“疏”而非“堵”的智慧，深刻揭示了基層治理的真諦：承認(rèn)并尊重民眾的合理需求，往往比單純的禁止更有效。

在丹陽(yáng)市，“丹優(yōu)助”平臺(tái)的出現(xiàn)，標(biāo)志著社會(huì)救助進(jìn)入了“數(shù)字化精準(zhǔn)時(shí)代”。通過(guò)數(shù)據(jù)共享與智能研判，一個(gè)曾經(jīng)困擾困難家庭的轉(zhuǎn)學(xué)難題，在平臺(tái)上發(fā)布“微心愿”后，迅速觸達(dá)相關(guān)部門(mén)并得到解決。從“人找政策”到“政策找人”，從“群眾來(lái)回跑”到“部門(mén)協(xié)同辦”，這種效率的革命，背后是政府角色從“管理者”向“服務(wù)者”的深刻轉(zhuǎn)型。

更值得深思的是“夢(mèng)想小屋”項(xiàng)目的實(shí)施邏輯。不僅僅是刷墻鋪地，更是堅(jiān)持“一戶(hù)一策”，根據(jù)困境兒童的喜好定制顏色、款式，甚至在施工中嚴(yán)格控制灰塵，生怕打擾了孩子的學(xué)習(xí)。這種對(duì)未成年人心理感受的細(xì)膩呵護(hù)，超越了物質(zhì)幫扶的層面，上升到了對(duì)“人”的尊嚴(yán)與夢(mèng)想的尊重。

當(dāng)民生服務(wù)開(kāi)始關(guān)注個(gè)體的感受與尊嚴(yán)，城市的文明高度便有了新的標(biāo)尺。

生態(tài)系統(tǒng)的共建共享：從“政府獨(dú)唱”到“社會(huì)合鳴”

民生實(shí)事，政府唱主角，但絕不能是“獨(dú)角戲”。鎮(zhèn)江的實(shí)踐證明，當(dāng)政府敞開(kāi)懷抱，展現(xiàn)出一種開(kāi)放包容、多元共治的宏大格局，激發(fā)社會(huì)力量的參與，民生事業(yè)便能奏出更美妙的合奏樂(lè)章。

在潤(rùn)州區(qū)京畿路，全市首個(gè)“街區(qū)慈善聯(lián)盟”成立，沿街的咖啡館、漢堡館化身愛(ài)心驛站，每賣(mài)出一個(gè)漢堡捐出一元錢(qián)，將商業(yè)的繁榮轉(zhuǎn)化為慈善的暖流。這些鮮活的案例證明，當(dāng)政府搭建好平臺(tái)，社會(huì)各方的善意便能匯聚成海，編織起一張密不透風(fēng)的民生保障網(wǎng)。

句容經(jīng)開(kāi)區(qū)“水畔菜園”的誕生，更是基層治理智慧的典范。面對(duì)居民“種菜難”與“毀綠種菜”的矛盾，社區(qū)沒(méi)有一禁了之，而是通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、制定公約，將違規(guī)的“私家菜地”變成了規(guī)范的“共享菜園”。居民韋建榮的一句話(huà)道出了真諦：“現(xiàn)在給我們分了一塊地，生活多了樂(lè)趣。”這正是共建共享的生動(dòng)寫(xiě)照——承認(rèn)并疏導(dǎo)居民的真實(shí)需求，讓治理從“堵”走向“疏”，從“管理”走向“共治”。

這種社會(huì)合鳴在文化領(lǐng)域同樣響亮。255名文化指導(dǎo)師深入社區(qū)，255名“文化指導(dǎo)師”深入基層，將非遺技藝、藝術(shù)審美帶入尋常百姓家；42個(gè)教學(xué)點(diǎn)的市民文化夜校，讓下班后的夜晚變成了自我充電的“黃金時(shí)間”。更有“百場(chǎng)村晚”搭臺(tái)，將文化服務(wù)觸角延伸至田間地頭，在鄉(xiāng)村大地上繪就了一幅文旅融合、消費(fèi)帶動(dòng)的生動(dòng)圖景。文化不再是高高在上的展品，而是融入了百姓生活的柴米油鹽。

這種協(xié)同更體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)與民生的深度互動(dòng)上。鎮(zhèn)江將青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地深度融入“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)布局，在大全集團(tuán)這樣的制造業(yè)巨頭中，見(jiàn)習(xí)生留用率高達(dá)83%。這意味著，民生實(shí)事不再僅僅是財(cái)政的“輸血”，更成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“造血”機(jī)能。當(dāng)青年的成長(zhǎng)與城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振，當(dāng)“鎮(zhèn)青驛站”成為人才引進(jìn)的“第一張名片”，我們看到的不僅是就業(yè)數(shù)據(jù)的攀升，更是城市未來(lái)發(fā)展動(dòng)能的積蓄。這種將民生視為“投資”而非“負(fù)擔(dān)”的遠(yuǎn)見(jiàn)，是城市治理者的高明之處。（記者 張翀煜 張立華）