金山網(wǎng)訊 近年來，全市上下扎實推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強市，綜合實力得到增強、作風(fēng)效能持續(xù)提升，經(jīng)濟運行總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。但對照高質(zhì)量發(fā)展要求，我市在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、載體建設(shè)等方面還存在一些堵點問題。為此，在市九屆人大四次會議上，肖濤、魏麗等52位人大代表提出了關(guān)于“打通堵點、推動實干，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”等兩件議案，大會主席團決定并案處理，交由市人大常委會審議決定。

為進(jìn)一步提升議案辦理質(zhì)效，市人大常委會作出《關(guān)于助推改革通堵點、實干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展的決定》，并在全市人大系統(tǒng)開展“打通堵點、推動實干”專項工作；市政府和各部門高度重視議案辦理情況，同步推進(jìn)“與擔(dān)當(dāng)者同行”專項行動，加快各類堵點問題破解。通過一年來全市上下的共同努力，議案辦理取得了積極成效，為中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐注入強勁動能。

走訪調(diào)研“全覆蓋”，摸排堵點“零距離”

議案督辦伊始，市人大常委會便拿出“開局即沖刺”的勁頭，高位謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。為進(jìn)一步提升議案督辦質(zhì)效，常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜5個工作組，掛鉤聯(lián)系8個市、區(qū)的13個省市重大項目，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專班推進(jìn)、上下聯(lián)動”的工作格局，讓“月月有進(jìn)展、季度見成效”成為工作常態(tài)。

一年來，各工作組堅持“一線工作法”，12次深入項目建設(shè)現(xiàn)場“把脈問診”，14次與企業(yè)負(fù)責(zé)人“面對面”暢聊發(fā)展困局，“全覆蓋”式走訪42家經(jīng)濟監(jiān)督聯(lián)系點企業(yè)和14家園區(qū)。與此同時，圍繞項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、園區(qū)改革、營商環(huán)境等重點內(nèi)容開展問卷調(diào)研，累計收集189條堵點問題和訴求建議，梳理整合形成20項共性堵點、26項個性堵點問題清單，成為議案辦理的“任務(wù)圖”，讓制約發(fā)展的“絆腳石”浮出水面，為精準(zhǔn)施策找準(zhǔn)了“靶心”。

清單督辦“釘釘子”，破解難題“加速度”

監(jiān)督不能只“吆喝”不“亮劍”，要讓監(jiān)督長出牙齒、咬合有力！議案督辦過程中，市人大創(chuàng)新推行“清單化交辦、項目化推進(jìn)、銷號式管理”機制，將兩張堵點問題清單“派單”給政府部門，明確時限、壓實責(zé)任、跟蹤督辦。

在此工作機制下，一批堵點問題迎刃而解。威騰電氣集團新能源產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)中，鎮(zhèn)江供電公司主動靠前服務(wù)、多次現(xiàn)場踏勘，第一時間提供10KV臨時用電保障，保障企業(yè)投產(chǎn)部分正常生產(chǎn)、項目在建部分加速施工；市數(shù)據(jù)局聯(lián)合財政局等部門打造惠企資金“直達(dá)快享”綠色通道，截至2025年12月中旬，782家企業(yè)實現(xiàn)“免申即享”“限時快享”，惠及企業(yè)數(shù)位居全省第一。

截至目前，26項個性堵點問題已解決20項，1項問題因解決難度較大仍在推進(jìn)，并取得了階段性進(jìn)展，5項問題受法規(guī)政策限制難以解決，但通過做好解釋說明，得到了企業(yè)的理解。20項共性堵點問題大多數(shù)已得到有效協(xié)調(diào)，取得了積極成果。

隨著議案辦理的深入推進(jìn)，鎮(zhèn)江經(jīng)濟發(fā)展取得了新突破：全市地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入預(yù)計分別增長5.6%、3%，超額完成年度目標(biāo)；省重大項目投資總量、建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)歷史最好水平；以高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)集群代表的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展再上新臺階，賽事經(jīng)濟、文旅產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟形態(tài)活力迸發(fā)。

上下聯(lián)動“聚合力”，實干擔(dān)當(dāng)“濃氛圍”

人大代表“全員上陣”，切實擔(dān)當(dāng)發(fā)展“主力軍”。各級人大代表充分發(fā)揮自身貼近基層、專業(yè)特長優(yōu)勢，主動投身議案督辦，化身“堵點問題收集員”“難題破解協(xié)調(diào)員”“意見反饋聯(lián)絡(luò)員”。

一年來，市級人大代表開展代表小組活動37次，參與調(diào)研監(jiān)督30余場，形成21篇高質(zhì)量調(diào)研文章；42名基層人大代表受邀列席常委會會議、參與專題座談；經(jīng)濟監(jiān)督聯(lián)系點圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展建言獻(xiàn)策，形成的《鎮(zhèn)江市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑探析》獲評省哲學(xué)社會科學(xué)界第十九屆學(xué)術(shù)大會優(yōu)秀論文，讓人大監(jiān)督更具專業(yè)分量。

各地人大“多點突破”，打造“一地一特色”亮點。丹陽人大推進(jìn)村（組）集體經(jīng)濟管理監(jiān)督試點，讓閑置資產(chǎn)“活”起來；句容人大聚焦“企業(yè)用房租賃期短、租金高”難題，專題督辦化解企業(yè)搬遷風(fēng)險；揚中人大精準(zhǔn)調(diào)研、建章立制，破解重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展梗阻；丹徒人大推動構(gòu)建“1123”項目審批服務(wù)體系，讓企業(yè)辦事更加順暢；京口人大緊盯滯后續(xù)建項目，助力建設(shè)“加速跑”；潤州人大通過街道議政會，破解項目落地“最后一公里”；鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)人大工委開展“讓堵點變亮點”行動，常態(tài)化為企業(yè)紓困解難。

政府部門“同向發(fā)力”，答好推動發(fā)展“附加題”。市政府同步推進(jìn)“與擔(dān)當(dāng)者同行”專項行動，49個“敢擔(dān)當(dāng)”項目成效顯著；各職能部門開展“惠企‘鎮(zhèn)’行”活動，走訪企業(yè)906家（次），解決問題407項；10億元高端制造專項母基金、金融助企“六張清單”落地生根，累計授信732億元、發(fā)放貸款364億元；涉企行政檢查壓降21%，執(zhí)法事項整合率超50%，“人大監(jiān)督、政府落實、企業(yè)發(fā)力、社會參與”的發(fā)展氛圍愈發(fā)濃厚。

下一步，鎮(zhèn)江人大將始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，聚焦“助力做強龍頭骨干企業(yè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”積極履職；市政府和各部門也將深入推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略實施，持之以恒抓好項目招引建設(shè)、堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快步伐構(gòu)建法治化營商環(huán)境，奮力書寫中國式現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江建設(shè)的嶄新答卷。（記者 單杉 通訊員 廖洋 鄭代軒）