互聯(lián)網(wǎng)上，如何規(guī)范個人信息處理活動，保護(hù)個人合法權(quán)益？江蘇省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會、省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、省網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)會近日聯(lián)合制定《江蘇省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范個人信息處理活動合規(guī)指南》，這就為全省范圍內(nèi)開展個人信息處理活動提供合規(guī)參照，對于保護(hù)個人信息安全、捍衛(wèi)數(shù)字時代公民基本權(quán)利，具有重要指導(dǎo)意義。

數(shù)字時代，個人信息既是重要生產(chǎn)要素，更是公民的核心權(quán)益載體。從手機(jī)APP的權(quán)限申請到網(wǎng)絡(luò)平臺的服務(wù)協(xié)議，從購物記錄的精準(zhǔn)推送至行蹤軌跡的隱性收集，個人信息的處理環(huán)節(jié)貫穿生產(chǎn)生活各領(lǐng)域。然而，“不同意即不可用”的霸王條款、超出必要范圍的過度索權(quán)、模糊不清的信息流向等亂象，是部分企業(yè)和個人對法律紅線的漠視，對技術(shù)倫理的失守，以及對公民權(quán)益的肆意侵害。

治理個人信息亂象，不僅需要宏觀上的“有法可依”，還需要微觀上的“有法必依”。隨著《個人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的施行，我國已構(gòu)建起個人信息保護(hù)的基本法治框架。但法律的生命力在于實(shí)施，抽象的法律條文需要具體的執(zhí)行細(xì)則來落地生根。此次，江蘇出臺的合規(guī)指南，正是對上位法的細(xì)化延伸與實(shí)踐補(bǔ)充。指南明確要求建立“雙清單”制度，將個人信息收集范圍、第三方共享情況公之于眾，讓信息處理全程“陽光透明”；強(qiáng)調(diào)采取加密、訪問控制等技術(shù)措施保障全流程安全，筑牢技術(shù)防護(hù)屏障；規(guī)定大型平臺設(shè)立保護(hù)監(jiān)督委員會并發(fā)布社會責(zé)任報告，壓實(shí)平臺主體責(zé)任。這些具體舉措，讓“告知—同意”原則從形式化合規(guī)走向?qū)嵸|(zhì)性落地，使個人信息保護(hù)從“紙面上的權(quán)利”轉(zhuǎn)化為“生活中的實(shí)惠”。

規(guī)范個人信息處理，既要亮劍整治亂象，更要立足長效治理。江蘇出臺的《合規(guī)指南》通過制度設(shè)計構(gòu)建起“不能違、不敢違、不想違”的約束機(jī)制。明確禁止“一攬子授權(quán)”“霸王條款”等行為，劃定合規(guī)紅線，同時，建立暢通的投訴舉報渠道與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，讓違法行為無處遁形。這種“嚴(yán)管”與“厚愛”并重的治理思路，既通過嚴(yán)格規(guī)范防止數(shù)據(jù)濫用，又為合法合規(guī)的數(shù)據(jù)利用留出空間，實(shí)現(xiàn)了個人權(quán)益保護(hù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性平衡。

數(shù)字文明的進(jìn)步，不僅體現(xiàn)在技術(shù)的突破與產(chǎn)業(yè)的繁榮，更彰顯于對個體權(quán)益的尊重與保障。江蘇出臺的合規(guī)指南，是地方治理回應(yīng)群眾關(guān)切的鮮活例證，為全國個人信息保護(hù)提供了有益借鑒。在保護(hù)個人信息的道路上，每一步堅實(shí)的制度推進(jìn)，都是對人民群眾美好生活向往的有力回應(yīng)，更是數(shù)字文明邁向更高水平的生動注腳。（李睿）