以改革攻堅(jiān)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力——學(xué)習(xí)貫徹市委八屆十一次全會(huì)精神系列評(píng)論⑦
高質(zhì)量發(fā)展已進(jìn)入縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段,改革作為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的“關(guān)鍵一招”,其重要性愈發(fā)凸顯。市委八屆十一次全會(huì)明確提出,要“拿出大膽干的勇氣和智慧”,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革。這既是落實(shí)中央和省委部署的必然要求,更是立足自身實(shí)際、破解瓶頸制約、重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。唯有以更深層次、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)改革攻堅(jiān),才能為現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江建設(shè)注入澎湃動(dòng)能。
改革首先體現(xiàn)在空間布局和發(fā)展機(jī)制的重構(gòu)上。G312寧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊是鎮(zhèn)江融入南京都市圈、承接創(chuàng)新資源外溢的重要軸線。推動(dòng)句容經(jīng)開區(qū)、下蜀高新區(qū)、官塘創(chuàng)新社區(qū)等節(jié)點(diǎn)“一盤棋”協(xié)同發(fā)展,不是簡(jiǎn)單的地理串聯(lián),而是要素整合、功能互補(bǔ)、政策協(xié)同的系統(tǒng)工程。必須打破行政壁壘和思維定式,以重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施向走廊集中為抓手,強(qiáng)化園區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作與創(chuàng)新聯(lián)動(dòng),真正把“走廊”打造成“隆起帶”,形成外聯(lián)內(nèi)聚、優(yōu)勢(shì)疊加的發(fā)展新格局。
高質(zhì)量發(fā)展的核心在于要素高效配置。鎮(zhèn)江承擔(dān)國家要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)任務(wù),這是重大機(jī)遇,更是改革“試驗(yàn)田”。要敢于在土地、數(shù)據(jù)、技術(shù)、勞動(dòng)力等領(lǐng)域先行先試,加快清除制度性障礙。建成市級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心,不僅賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更為企業(yè)降本增效提供支撐;探索“觸發(fā)式監(jiān)管”“檢查豁免期”等柔性監(jiān)管模式,落實(shí)涉企檢查“白名單”,讓“無事不擾、有求必應(yīng)”成為營(yíng)商環(huán)境的鮮明標(biāo)識(shí)。
地方國企是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要力量。改革不能止于“改體制”,更要落腳于“強(qiáng)功能”。要推動(dòng)國企聚焦主業(yè)、清理非主業(yè)、壓降擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),這是回歸本源、提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。通過“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化、資金杠桿化”的路徑,靈活運(yùn)用政策性金融工具盤活存量資產(chǎn),不僅能優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),更能撬動(dòng)更大發(fā)展勢(shì)能,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)較快增長(zhǎng)與負(fù)債率持續(xù)下降的“一升一降”。
開發(fā)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。市委提出“一區(qū)多園”改革,旨在破解園區(qū)碎片化、同質(zhì)化問題。通過理順園區(qū)與鎮(zhèn)街職責(zé)關(guān)系,強(qiáng)化主體開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌力,完善基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套,推動(dòng)人事薪酬制度改革走深走實(shí),將有效激發(fā)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。鎮(zhèn)江明確提出園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全市90%以上、畝均稅收持續(xù)提升,這不僅是量的要求,更是質(zhì)的導(dǎo)向,倒逼園區(qū)從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”,從“拼政策”轉(zhuǎn)向“拼效率”。
改革關(guān)頭勇者勝。面對(duì)復(fù)雜環(huán)境與艱巨任務(wù),唯有以“敢為天下先”的銳氣和“功成不必在我”的胸懷,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,才能破除體制機(jī)制障礙,釋放發(fā)展?jié)撃堋W屛覀円愿母锕?jiān)為筆,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為墨,在新時(shí)代新征程上奮力書寫鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷?。ㄦ?zhèn)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
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