近日，江蘇省鎮(zhèn)江市政府發(fā)布了《鎮(zhèn)江市用水統(tǒng)計(jì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2026年3月1日正式施行。作為全國(guó)首部專門針對(duì)用水統(tǒng)計(jì)管理的政府規(guī)章，該《辦法》立足鎮(zhèn)江實(shí)際，聚焦制度創(chuàng)新與機(jī)制完善，系統(tǒng)構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)同的用水統(tǒng)計(jì)體系，為推動(dòng)水資源集約節(jié)約利用、服務(wù)全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

資料圖

《辦法》系統(tǒng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、水利牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局，明確市、縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為長(zhǎng)效運(yùn)行提供保障。

統(tǒng)計(jì)職責(zé)更加明確。《辦法》首次以政府規(guī)章形式厘清水行政主管部門牽頭統(tǒng)籌職責(zé)，細(xì)化自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)等部門以及公共供水單位在名錄管理、信息共享、行業(yè)用水核算等方面的協(xié)同任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“分工清晰、責(zé)任到崗、協(xié)作高效”。

統(tǒng)計(jì)范圍更加全面。《辦法》通過科學(xué)界定自備水源與公共供水兩類取用水戶，精準(zhǔn)劃分統(tǒng)計(jì)范圍；采用“全面調(diào)查”與“典型調(diào)查”相結(jié)合的方法，既做到客觀反映用水總體情況，也體現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用水單位的用水變化及趨勢(shì)；建立覆蓋全面、分類清晰的用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫，將年用水量十萬立方米以上的公共供水戶全部納入，從源頭保障統(tǒng)計(jì)的全面性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

審核標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一。數(shù)據(jù)采集以符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施作為原始依據(jù)，要求建立自下而上、層層審核的校驗(yàn)機(jī)制，綜合利用在線監(jiān)測(cè)、水資源稅費(fèi)計(jì)征水量及歷史數(shù)據(jù)等進(jìn)行交叉比對(duì)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布，以《水資源公報(bào)》形式發(fā)布成果，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性。

工作制度更加完善?！掇k法》規(guī)定建立從原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬到統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)管理制度，確保全過程可追溯；要求完善監(jiān)督抽查制度，明確市水行政主管部門定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的具體要求，形成有效監(jiān)督機(jī)制；建立會(huì)商會(huì)審制度，要求水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)年度用水總量核算成果進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，保證數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)一致，并明確對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等行為依法追究責(zé)任。

市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鎮(zhèn)江市將以《辦法》為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)配套制度建設(shè)，全面加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，嚴(yán)查統(tǒng)計(jì)造假行為，確保每一滴水“看得見、算得清、管得住”，為建設(shè)人水和諧、綠色低碳的現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江筑牢水安全屏障。（胡建偉 徐凱文）