上世紀(jì)，蘇南地區(qū)憑借“蘇南模式”，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成就，但蘇南早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，呈現(xiàn)出“小、散、亂”的布局特征。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蘇南部分城市的低效用地面積占城市建設(shè)用地總面積的10%—15%，而新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對土地的需求十分迫切。據(jù)蘇南某市招商部門統(tǒng)計(jì)，因土地問題導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目流失的比例，在過去5年間達(dá)到了20%左右。

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